北京市聚氨酯保溫管供熱管網(wǎng)提供法律保障
中央提出“碳達峰、碳中和目標”，要求推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，深度調整產(chǎn)業(yè)結構，“加快構建清潔低碳安全高效能源體系”。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，北京市發(fā)布了《北京市“十四五”時(shí)期供熱發(fā)展建設規劃》，明確創(chuàng )建綠色供熱體系、提升供熱行業(yè)韌性、推進(jìn)綠色聚氨酯保溫管清潔供熱、開(kāi)展城鎮智能供熱、深化供熱體制改革的戰略目標。
規劃指出到2025年基本完成燃油供熱鍋爐的清潔改造，新能源和可再生能源供熱面積占比達到10%左右，全市城鎮地區單位建筑面積供熱能耗比“十三五”末降低10%左右。為實(shí)現上述目標任務(wù)，亟須通過(guò)立法為本市供熱行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展、提升能源安全與韌性水平提供法制保障。城市建設環(huán)境保護委員會(huì )報告披露，截至2023年3月，北京市城鎮地區供熱面積約11億平方米；農村地區有3565個(gè)村、約135萬(wàn)戶(hù)通過(guò)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”等方式實(shí)現清潔取暖。報告認為，供熱采暖是北京市城鄉居民的基本生活需求，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和生活條件不斷改善，市民對美好生活向往的需求水平越來(lái)越高，對供熱采暖的要求也越來(lái)越高，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感需要地方立法為安全、穩定的供熱服務(wù)保駕護航。制定《北京市供熱采暖管理條例》，補充地方立法空白城市建設環(huán)境保護委員會(huì )認為，制定《北京市供熱采暖管理條例》，一方面，是總結固化北京市已有規章和補充地方立法空白的需要。
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