供熱管道網(wǎng)存在的六大主要問(wèn)題
供熱是節能減排、溫室氣體減排的“重點(diǎn)”,也是社會(huì )和諧穩定的保障。但是在我國,供熱方面依然存在問(wèn)題,下面從六大方面進(jìn)行介紹:
第一,雖然推動(dòng)供熱管網(wǎng)改造也取得效果,但一些小區的供熱管道已老化、節能措施落后,供熱效率低,管網(wǎng)輸送能耗高,能量浪費巨大。
第二,缺乏上位法,熱改無(wú)法可依,行業(yè)管理多頭化、職責不明晰。
第三,供熱管道價(jià)格機制不完善。存在定價(jià)不合理、調價(jià)難問(wèn)題,一些小的生產(chǎn)家為了盈利采用劣質(zhì)的生產(chǎn)材料,定價(jià)較低,造成價(jià)格競爭戰,致使大規模生產(chǎn)供熱管道的企業(yè)受損嚴重。
第四,產(chǎn)權復雜,融資問(wèn)題、不同供熱設施產(chǎn)權、所有權和管理權問(wèn)題突出。各地初裝費(入網(wǎng)費)形式各異。
第五,行業(yè)集中度差。單位供熱而非社會(huì )化、企業(yè)化。2004年廢止《城市燃氣和集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規定》,企業(yè)資質(zhì)管理無(wú)法可依,服務(wù)質(zhì)量低下、企業(yè)運營(yíng)虧損、供熱糾紛不斷。
第六,供熱企業(yè)難以良性發(fā)展。準入退出制度、許可證制度等未得到有效實(shí)施。收費率不高,歷史欠費多,缺乏設施改造資金,機制不活,缺乏競爭力。