長(cháng)輸天然氣管道退役的標準和方法
一般而言,當天然氣管道運行較長(cháng)時(shí)間后,管道的事故率較高,天然氣管道運行所帶來(lái)的效益不能平衡管道運行的成本或安全風(fēng)險時(shí),可以管道考慮退役。
在我國,現代天然氣管道的起步較晚,管道退役問(wèn)題還沒(méi)有得到足夠的重視,管道退役的研究較少,缺乏相應的標準。
油氣管道的廢棄是一個(gè)綜合性問(wèn)題,廢棄方式的選擇應基于詳細的現場(chǎng)評估、管道企業(yè)的特殊關(guān)注以及不同技術(shù)和環(huán)境因素的考慮加以決策。典型的廢棄方式包括管道移除及就地廢棄,然而,對于一些大口徑管道,單一的廢棄方式并不科學(xué),往往需要采取移除和就地廢棄的組合方式。其中,在管道廢棄時(shí)的環(huán)境與技術(shù)方面,需要重點(diǎn)考慮土地利用管理、地面沉降、土壤和地下水污染、管道清洗、穿越水體、土壤侵蝕、公共設施與管道交叉、導流效應、管道相關(guān)附件、廢棄后的監測以及廢棄成本等相關(guān)問(wèn)題。
某些管道單純依據上述一般指導原則難以確定其廢棄方式,在這種情況下,可以采用基于比較評價(jià)的方法進(jìn)行廢棄方式選擇。比較評價(jià)是北大西洋和東大西洋海洋環(huán)境保護委員會(huì )的OSPAR Decision 98/3 決議,是對海上設施及管道退役不同棄置方式進(jìn)行比選的規范要求,其對于陸上油氣管道的廢棄方式選擇具有借鑒意義。在選擇方法時(shí),往往會(huì )考慮到多方面的影響,主要有安全、環(huán)境影響、技術(shù)可行性、社會(huì )影響以及成本5 個(gè)指標,從而確定最佳廢棄方式。
(1)安全風(fēng)險。該指標評估廢棄活動(dòng)中工作人員的操作安全風(fēng)險,施工責任方必須將人員安全風(fēng)險降低到最低合理可行水平。安全風(fēng)險評價(jià)的核心內容:識別與廢棄工作相關(guān)的危險因素,評估其風(fēng)險,并確定風(fēng)險水平是否可接受。通常采用定量評價(jià)技術(shù),評估所有工人的集合風(fēng)險和個(gè)人年度風(fēng)險,即利用相關(guān)歷史事故數據,基于未來(lái)相似工作或活動(dòng)會(huì )重復的假設,確定最近的安全管理實(shí)踐是否能夠降低可能的事故率。當事故數據不可獲得或數據與廢棄活動(dòng)不相關(guān)時(shí),初始事件可通過(guò)事故樹(shù)分析方法來(lái)估計。
(2)環(huán)境影響。該指標評估不同廢棄活動(dòng)可能引發(fā)的環(huán)境影響。在工程實(shí)施前,通過(guò)全面考慮,分析潛在的工程影響,確保工程不會(huì )引發(fā)或者增強顯著(zhù)的負面累積影響。
(3)技術(shù)可行性。該指標是基于業(yè)界已有經(jīng)驗和可行的設備條件,主要評估廢棄活動(dòng)中采用的各類(lèi)技術(shù)與設備的可行性。評估過(guò)程中需要具體考慮的因素包括設備的可獲取性、操作的復雜度、與操作相關(guān)的行業(yè)實(shí)踐水平、發(fā)生重大故障的可能性以及發(fā)生故障時(shí)受牽連的因素等。技術(shù)可行性必須考慮特定技術(shù)的人員安全風(fēng)險、環(huán)境影響及成本因素。
(4)社會(huì )影響。該指標主要分析工程活動(dòng)對當地資源利用、人員健康、基礎結構與服務(wù)、就業(yè)機會(huì )以及區域發(fā)展的影響。其中,對土地利用的影響尤為重要,應在考慮當地農業(yè)活動(dòng)水平、商業(yè)發(fā)展規劃及對土地使用者安全影響的基礎上進(jìn)行評估,并有針對性地制定緩解措施。在社會(huì )影響評價(jià)咨詢(xún)階段,應盡可能地邀請相關(guān)組織和個(gè)人參與,以便突出關(guān)注的重點(diǎn)與優(yōu)先考慮因素。
(5)成本因素。該指標主要評估不同廢棄方式的成本代價(jià),與廢棄工程的各個(gè)方面密切相關(guān),一般基于專(zhuān)家的經(jīng)驗、業(yè)界通常狀況及公司以往廢棄活動(dòng)的情況進(jìn)行定量估算。但是,成本因素不易單獨作為選擇某種廢棄方式的決定性因素,除非不同廢棄方式的其他比較因素沒(méi)有重大差異。