集中供熱是一個(gè)系統工程，它是由熱源、聚氨酯保溫管管網(wǎng)和熱用戶(hù)整個(gè)系統有機地聯(lián)系起來(lái)，供熱管網(wǎng)是向熱用戶(hù)輸送和分配供熱介質(zhì)的管線(xiàn)系統。對于老舊小區來(lái)說(shuō)，小區內供熱管網(wǎng)由于設施運行年代較長(cháng)，技術(shù)水平落后，跑冒滴漏、爆管現象時(shí)有發(fā)生，嚴重影響到供熱安全與供熱質(zhì)量，同時(shí)也增加了能源消耗和污染物的排放。

首先是老舊小區供熱管網(wǎng)中的組件，如管道、閥門(mén)、支架、表計、保溫等，缺乏應有的維護，造成供熱設施不同程度的腐蝕和損壞。支架傾斜、錯位，保溫層破損嚴重，閥門(mén)銹蝕無(wú)法開(kāi)關(guān)等等，是老舊供暖小區中最常見(jiàn)的現象。一旦管線(xiàn)泄漏，停暖搶修，將會(huì )給小區整個(gè)供熱系統造成巨大沖擊，也會(huì )影響到其他區域內的正常供熱。另外，泄漏往往同時(shí)造成庭院、樓道或者用戶(hù)室內積水，帶來(lái)經(jīng)濟損失。老舊小區供熱管網(wǎng)管徑、用熱負荷、設計參數等不匹配，管網(wǎng)水利失調嚴重，又缺少必要的控制和調節手段，造成各樓棟、各單元冷熱不均，用戶(hù)投訴量大。由于供熱體制改革滯后，個(gè)別小區仍是由物業(yè)或開(kāi)發(fā)商自行負責供熱。在前期供熱管線(xiàn)建設過(guò)程中，選用聚氨酯保溫管管材、保溫、補償器及閥門(mén)等材料時(shí)，并未按設計進(jìn)行選材。在施工過(guò)程中，施工單位偷工減料，未按國家相關(guān)標準進(jìn)行施工，造成施工質(zhì)量差，致使供熱管網(wǎng)及設施在運行過(guò)程中，未老先衰，存在隱患。還有一些小區，大部分的供熱管網(wǎng)都是由用熱單位集體建設的，并且委托參建單位負責管理。隨著(zhù)時(shí)間的推移，一些房屋產(chǎn)權、單位產(chǎn)權也發(fā)生了變化，使供熱的產(chǎn)權問(wèn)題十分的復雜，逐漸形成了無(wú)人負責的情況。

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