供熱是節能減排、溫室氣體減排的“重點(diǎn)”，也是社會(huì )和諧穩定的保障。但是在我國，供熱方面依然存在問(wèn)題，下面從六大方面進(jìn)行介紹：

第一，雖然政府推動(dòng)供熱管網(wǎng)改造也取得效果，但一些小區的供熱管道已老化、節能措施落后，供熱效率低，管網(wǎng)輸送能耗高，能量浪費巨大。

第二，缺乏上位法，熱改無(wú)法可依，行業(yè)管理多頭化、職責不明晰。

第三，供熱管道價(jià)格機制不完善。存在定價(jià)不合理、調價(jià)難問(wèn)題，一些小的生產(chǎn)家為了盈利采用劣質(zhì)的生產(chǎn)材料，定價(jià)較低，造成價(jià)格競爭戰，致使大規模生產(chǎn)供熱管道的企業(yè)受損嚴重。

第四，產(chǎn)權復雜，融資問(wèn)題、不同供熱設施產(chǎn)權、所有權和管理權問(wèn)題突出。各地初裝費（入網(wǎng)費）形式各異。

第五，行業(yè)集中度差。單位供熱而非社會(huì )化、企業(yè)化。2004年廢止《城市燃氣和集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規定》，企業(yè)資質(zhì)管理無(wú)法可依，服務(wù)質(zhì)量低下、企業(yè)運營(yíng)虧損、供熱糾紛不斷。

第六，供熱企業(yè)難以良性發(fā)展。準入退出制度、許可證制度等未得到有效實(shí)施。收費率不高，歷史欠費多，缺乏設施改造資金，機制不活，缺乏競爭力。

1/5